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立法院經濟委員會昨（5）日已完成兩場《電業法》修法公聽會，各方專家提出六大質疑，包括修法是否搞錯對象；修法後電價真能不漲；供電真能穩定；電業管制機構的獨立性；再生能源是否該承受備用容量的義務；台電依然一家獨大，還算自由化嗎？

儘管經濟部長李世光曾表示，盼本會期能通過修法，但經委會召委黃偉哲上周已表示，電業法修法條文多達100多條，「沒有人保證今年通過得了。」

兩場公聽會已完成，考量目前已有八個版本送審，條文宣讀將耗時數小時，本周四將提早宣讀完畢，最快下周一（12日）進入實質審查；據悉，由於爭議仍不小，在野黨已在醞釀杯葛。

清大科法所副教授高銘志表示，為降低爭議，院版草案修法達到了「最小化」，既保障用戶的電價及供電穩定，又發明獨特的台電「廠網分工」模式，讓台電分拆後又可再設控股公司，但這樣的結果就是「等於沒修」，綠能的發展關鍵是再生能源發展條例，根本不用修電業法了。

核能流言終結者創辦人黃士修也說，再生能源不能自由買賣，是根據再生能源發展條例第8條的規定，不是電業法，經濟部搞錯修法對象了。

國政基金會研究員唐慧琳則說，除風力發電每度成本2.6元外，其他再生能源都很貴，沒人想買，只能交給台電躉購，電業自由化後電價不漲，根本是「騙肖ㄟ」。她建議，政府要減碳，扶植再生能源發展，應先完成能源稅立法開徵碳稅。

此外，禁燒生煤、石油焦，核能也廢了，政府打算藉天然氣發電彌補供電缺口，但政府沒說清楚，天然氣管線鋪設至少要六到八年，如何保證穩定供電？

雲林科大科技法律研究所所長蔡岳勳指出，具獨立、專業、強而有力的電業管制機關，才能避免電業自由化崩盤。

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工商時報【陶文】

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