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中國時報【周思宇╱台北報導】
立法院朝野黨團周三將再度協商今年度中央政府總預算案,目前依8個常設委員會初審結果,歲出預算一共編列1兆9979.9億元,經過委員會初審只刪減17.2億元,刪減率僅0.086%。據了解,藍綠黨團已有初步共識,歲出減列200億元左右,約占整體總預算1%左右,與歷年1至2%相去不遠。
回顧總預算刪減比例,105年度總預算刪減1.11%、104年度刪減1.27%、103年刪減1.26%、102年刪減1.90%、101年甚至不到1%,僅0.86%,100年度則有1.11%。
至於各黨提案,據立院統計,朝野黨團一共提出4128案,包括國民黨團3488案、親民黨團250案、時代力量黨團166案、民進黨團85案及委員會審查保留之139案。但國民黨團週五下午再補送800多案,因此預算總提案數已飆高至4900多案待處理。
對於藍綠兩黨先行「匡列」200億元刪減額,時代力量黨團總召徐永明表示,200億元的刪減額是民進黨團總召柯建銘所提,但時代力量仍希望各部會先行協商,至周三再依照各委員會分別處理,如無共識之提案,則留待院會表決,表決前各黨再推派發言。
徐永明說,時代力量只提166案,其中比較重要的是,軍公教年終及三節慰問金刪除、核四預算減列以及兩岸交流停擺下,是否仍須編列差旅費等,這些案子都須由立法院長所邀集之協商一併處理。
柯建銘說,8個委員會審查完才刪減不到18億元,目前有先跟國民黨等在野黨談好,以1%刪減額為目標,約莫200億元;至於要刪減哪些部會項目,仍在行政部門與各黨團、提案立委溝通後,再行討論。
被問及新增之800多提案,國民黨團廖國棟表示,那些都是委員所提之刪減案,院方當然也必須接受,以示尊重。
工商時報【元大投信總經理 劉宗聖】
台灣加權指數從去年底封關指數8,338點,截至今年12月中,指數站上9,300點,大盤上漲約1千點,然而指數位於相對高檔之際,成交量的表現卻不盡理想,日成交均量從年初716億元,至10月下滑到603億元。扣掉補班日交易的例外,單日最低成交量曾到500億以下,10月成交量1.32兆元,周轉率4.37%,再創歷史新低。
台股面臨低周轉、低成交量、低波動及低本益比的四低環境,主管機關積極研擬相關對策,提出股利所得納入利息免稅額、檢討相關稅制或者推出零股交易、延長交易時間等等措施,以期提升台股成交量。然而對低成交量憂心忡忡之餘,其實可以用另一個角度來觀察這個情形,會發現台股仍有一線曙光。
當前全球利率偏低,台股殖利率4%以上,在全球主要股市名列前茅,外資從年初以來,淨流入台灣超過百億美元,在亞洲國家中居冠,持有上市公司4成持股,成為推升台股指數的關鍵力量。此外,金管會副主委鄭貞茂研究發現,若每個月定期定額元大台灣50ETF,無論何時進場,投資年化報酬率可達到7.22%到9.39%。這樣亮麗的投報率放眼全球並不多,我們認為台股體質佳但成交量不如以往,應是台股邁向成熟國家市場的必經過程。
從2008年金融海嘯以來,主管機關加強金融監理制度,對投資人保護及教育推廣有成,投資人觀念已然日漸成熟,台股投資人從過去偏好中小型股,追逐強新北市烏來區情趣振動棒勢股賺波段的短線操作思維,轉向買進並長期持有大型藍籌股的策略,享受穩健配息。
另一方面人口結構變化也使得存股思維漸獲認同,低波動、高配息標的受到青睞,成為民眾核心配置,這些現象都是主流市場的表徵,致低成交量成為轉型的陣痛。
另一數據也可以看到投資人思維不同以往,券商複委託業務連續4年創新高可見端倪,今年前10月成交量已經突破1兆,其中美國市場複委託交易達7,358億元,國人錢進美股,青睞高槓桿石油、天然氣商品連結標的。
而觀察10月甫掛牌的元大S&P石油正2迄今規模已成長4倍、元大台灣50反1ETF今年規模也成長4倍、元大S&P500反1ETF規模成長3倍,這幾個標的都是新崛起商品類型,投資人接受度頗高。顯示台灣資金動能依舊充沛,因此若只著眼「股票」低成交量,則無法對症下藥。此乃隨資訊發達,投資人布局無國界,選擇多元,不再獨鍾單一工具,單一市場。
因應台股結構性變化,除了稅制優化,交易制度強化,可以借鏡其他成熟股市的發展經驗模式,台股的定義可以更廣泛,讓集中交易市場有更多商品可以交易,若把有價證券定義擴大為受益憑證,將交易標的定義為股權類商品,除了股票外,未來或許可以交易共同基金、外匯ETF、債券ETF、結構性商品等等,讓投資人一個帳戶就能買到全球多元類別商品,如此一來,投資人不需要一味地將資金匯往海外。
台灣證交所已經注意到這個現象,提出未來將發展多元化ETF,打造多元產品交易平台,滿足各種投資需求及交易策略選擇。相信在主管機關與業者共同努力之下,當各類型金融工具陸續推出,可望發揮綜效,吸引投資人回流,台股也將成功轉型,擺脫低成交量困境。
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